尚德商城| 个人中心| 注册| 登录 关注尚德 移动客户端

2017初级会计职称《经济法基础》基础考点解读十二

   法的形式(★★)

  (一)种类

  我国法的主要形式包括宪法,法律,行政法规,地方性法规,自治条例和单行条例,特别行政区的法,规章(包括部门规章和地方政府规章),以及我国签订和加入的国际条约。

  【提示】我国不实行判例制度,人民法院所作的判决书、最高人民法院指导案例等不能作为法的形式。

  (二)法的制定机关与效力等级

形式

制定机关

效力等级

宪法

全国人民代表大会

具有最高法律效力

法律

全国人民代表大会及其常务委员会

仅次于宪法

行政法规

国务院

仅次于宪法和法律

地方性法规

有地方立法权的地方人民代表大会及其常务委员会

(1)地位低于宪法、法律、行政法规,不得与它们相抵触

(2)效力高于本级和下级地方政府规章

规章

部门

规章

国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构

地位低于宪法、法律、行政法规,不得与它们相抵触

部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行

地方政府规章

有地方立法权的地方人民政府

(1)不得与宪法、法律和行政法规相抵触

(2)不得与上级和同级地方性法规相抵触

  【提示】宪法>法律>行政法规>地方性法规>本级和下级地方政府规章。

  (三)法律的制定与修改

 

制定

修改

效力

基本法律

全国人民代表大会

(1)全国人民代表大会

(2)在全国人民代表大会闭会期间,全国人民代表大会常务委员会也有权对其进行部分补充和修改,但不得同其基本原则相抵触

同等效力层级

(仅次于宪法)

基本法律以外的法律

(非基本法律)

全国人民代表大会常务委员会

  (四)规章的权利义务设定权

  1.没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

  2.没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

  (五)法的冲突解决机制

  1.上位法优于下位法

  即下位法与上位法冲突时,以上位法为据,不再适用下位法。

  【解释】在法的形式中,效力等级高的称为上位法,效力等级低的称为下位法。例如,法律是上位法,行政法规是下位法。

  2.特别法优于一般法

  同一机关制定的法的形式,但特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。

  【解释】《合同法》与《民法通则》的规定不一致的,适用《合同法》的规定。

  3.新法优于旧法

  同一机关制定的法的形式,但新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。

  【解释】“营改增”的规定与“营业税”的规定不一致的,适用“营改增”的规定。

  4.新的一般规定与旧的特别规定不一致

  (1)法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会(而非全国人民代表大会)裁决。

  (2)行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。

  (3)同一机关制定的地方性法规(或者规章)新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决。

  5.同一位阶的法规定不一致(“两个小男孩打架”)

  (1)两个邻家的小男孩打架:年龄小的家长先出面

  地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

  (2)两个堂兄弟打架:爷爷说了算

  部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。

  【例题1·判断题】

  部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。(  )(2016年)

  【答案】√

  【例题2·单选题】对下列规范性文件所作的判断中,不正确的是(  )。(2015年)

  A.上海市人民政府发布的《上海市旅馆业管理办法》属于地方性法规

  B.国务院发布的《企业财务会计报告条例》属于行政法规

  C.西藏自治区人民代表大会发布的《西藏自治区立法条例》属于自治法规

  D.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》属于部门规章

  【答案】A

  【解析】选项A:属于地方政府规章。

  【例题3·单选题】下列法的形式中,效力层级最低的是(  )。(2014年)

  A.法律

  B.行政法规

  C.地方性法规

  D.宪法

  【答案】C

  【解析】效力层级:宪法>法律>行政法规>地方性法规>本级和下级地方政府规章。

  【小结】

  

2017初级会计职称《经济法基础》基础考点解读(12) 
上一篇:如何高效利用2017年初级会计职称考试考前时间 下一篇:2017初级会计职称《会计实务》基础考点解读一